广东省能源局关于中国电信创新孵化(南方)基地园区智算中心算力基础设施项目节能报告的审查意见

粤能许可〔2026〕85号

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　　《中国电信创新孵化（南方）基地园区智算中心算力基础设施节能报告》收悉。根据《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展和改革委员会令〔2025〕第31号）、《广东省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》（粤发改规〔2026〕9号）的相关要求，我局对该项目节能报告进行了审查，审查意见如下：
　　一、项目采用的主要技术标准和建设方案基本符合国家和省相关节能法规及节能降碳政策的要求，原则同意该项目节能报告。
　　二、项目位于广州市黄埔区中新知识城ZSCN-D4-1地块，总投资19.82亿元，预计于2028年6月投产。项目利用园区已建成的A1栋、A3栋、A4栋共3栋建筑进行建设，项目合计建设总功率71132kW，折合标准机架28452.8个。建成投产后，计划部署算力总规模约26931.904PFLOPS（FP16）。
　　三、用能工艺：项目用能以IT机柜设备、空调通风和供配电系统为主。服务器以智算超节点为主、机架式为辅；机房采用冷通道封闭、前送风/后回风、机柜“背对背”布置，列头列尾设对开门封闭冷通道。制冷系统按N+1冗余配置，制冷站采用AI智能群控；供配电采用独立A/B双回路、2N双总线冗余，并配置应急柴油发电机组。
　　四、用能设备
　　（一）主要设备。2730个机架（858个功率7千瓦、13个8千瓦、59个功率10千瓦、114个功率20千瓦、316个功率25千瓦、548个功率18千瓦、822个功率54千瓦，均为1级能效）。
　　（二）辅助设备。干式变压器（50台2500千伏安、36台2000千伏安，均为1级能效；10台20000千伏安为20kV/10kV电压等级，暂无现行能效标准），11台离心式冷水机组（A1栋2台，制冷量3860千瓦；A3栋5台，制冷量7032千瓦，4用1备；A4栋4台，制冷量5626千瓦，3用1备，均为1级能效），441台不间断电源主机（200千伏安、300千伏安、400千伏安、500千伏安、600千伏安，1级能效），51台柴油发电机组（45用6备，功率2200千瓦，G3级），2套液冷系统（A3液冷系统能效20.4、A4液冷系统能效23.8）以及风机、水泵和照明等辅助设备。
　　五、计量器具：对电、柴油、水配备能源计量器具。项目外购能源资源进入厂区时进行一级计量，各楼栋、车间设置二级计量，主要用能设备实现三级计量。
　　六、项目耗能量和主要能效指标：项目建成后，年综合能源消费量不高于77388.06吨标准煤，其中年电力消耗量不高于62897.89万千瓦时、柴油消耗量不高于59.40吨；项目PUE不高于1.198。
　　项目碳排放主要指标：项目建成后，年二氧化碳排放总量不高于278136.39吨，其中直接排放不高于190.61吨、间接排放不高于277945.78吨；项目单位碳排放强度（CUE）不高于0.532千克二氧化碳/千瓦时，单位增加值碳排放不高于0.59吨二氧化碳/万元。
　　七、项目在落实节能报告各项节能降碳措施基础上，应加强和改进以下节能降碳工作：
　　（一）工艺节能降碳
　　1.优化气流路径，减少冷热风混合，提升制冷效率。
　　2.高功率密度机柜采用冷板式液冷与水冷冷冻水系统列间空调联合制冷，液冷承担主要IT散热负荷，降低空调系统能耗，避免传统风冷能量损失和局部热点。
　　3.冷源系统采用开式冷却塔—板式换热器—高压冷水机组方案，充分利用自然冷源，并依据室外温度与负载由集中控制平台自动切换运行模式。
　　4.采用1级能效变压器；冷却塔、冷冻水泵、冷却水泵等均采用变频调速；采用高频UPS，降低电源变换损耗。
　　（二）辅助及附属生产设施节能降碳
　　1.项目主要用能产品设备能效水平满足相关标准一级能效以上要求，并要求客户选用满足《塔式和机架式服务器能效限定值及能效等级》（GB 43630-2023）和《服务器和数据存储设备能效“领跑者”评价要求》（T/CECA-G 0284-2024）1级能效要求的服务器设备和数据存储设备。
　　2.选用低损耗节能型电力变压器，合理选配装机容量，使之在经济负荷率范围内运行；在生产区域、生产车间负荷中心设置供配电点，以就近供电；就地进行无功补偿。
　　3.电气照明选择合理的照度标准，严格控制照明功率密度值；选用高效LED节能灯具，充分利用自然光和太阳能光源。
　　（三）能源计量和管理。
　　1.根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2025）等规范，健全能源计量、监测管理制度，建立能源计量管理体系。
　　2.配备的电力、柴油及水等计量器具，精度要符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2025）要求。
　　3.按照《重点用能单位节能管理办法》（2018年修订）相关要求接入全省能耗在线监测系统，定期报送能源利用状况和碳排放情况报告。
　　（四）建筑节能降碳。
　　1.依托建筑物屋顶开展分布式光伏发电项目建设，总装机容量力争不低于104千瓦。
　　2.合理设计建筑结构和朝向，项目利用园区已建建筑进行建设，不涉及建筑主体新建，机房区域采用全密闭设计，减少太阳辐射得热，降低夏季冷源消耗。
　　3.项目利用已建建筑进行建设，本期仅涉及机电安装和服务器上架，在满足生产要求的前提下，机房区域采用全密闭设计，外窗选用节能型窗，减少传热损失，有效降低空调能耗。
　　（五）其他要求。
　　1.项目建成投产后，应认真执行国家、省节能降碳政策要求，积极开展节能降碳技术改造，并综合采取碳排放配额交易、项目碳排放等量替代等措施减少项目碳排放。
　　2.项目未选型的系统配置设备应满足现行标准1级及以上能效水平要求。
　　3.项目应优先选用能效碳效标准领先的产品和设备，将能效碳效指标作为重要的技术指标列入设备招标文件和采购合同，不得使用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备。
　　4.加强能源和碳排放管理，对企业能耗、碳排放进行实时记录、监测和分析。
　　八、项目建设单位、建设地点、建设规模、主要生产装置、用能设备及其他方面较节能报告、节能审查意见等发生重大变化的，请按照《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展和改革委员会令〔2025〕第31号）第十八条规定执行。
　　登录后查看公司登录后查看公司根据本审查意见和项目节能报告，对项目设计、施工、竣工验收以及运营加强管理，及时报告本审查意见落实情况和项目有关重大事项。我局按规定组织开展对节能审查意见落实情况的跟踪检查。
　　十、项目投入生产、使登录后查看公司登录后查看公司组织对项目节能降碳相关情况进行验收，并将验收报告报我局和广州市发展和改革委员会留存。未按规定进行节能审查验收或验收不合格擅自投入生产、使用的，以及以提供虚假材料等不正当手段通过节能审查验收的，责令限期整改。
　　十一、请广州市积极推进重点用能单位节能降碳改造工作，加强用能与碳排放预算精细化管理，为广州市后续新增项目建设腾出能耗与碳排放空间。
　　十二、本节能审查意见自印发之日起两年内有效，项目逾期未开工建设的，应重新进行节能审查和碳排放评价。

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