成都地铁运营有限公司2026年110kV主变电所、对侧间隔、电力线路设备维保及故障处置项目（A/B标）澄清文件01

2026年110kV主变电所、对侧间隔、电力线路设备维保及故障处置项目（A/B标）

 

 

 

 

招标文件编号：YY-YY-FW-ZB-2026-086

 

澄清文件01

 

 

 

此部分内容作为招标文件不可分割的组成部分，与招标文件具有同等约束力，请潜在投标人照此执行。

 

 

 

成都地铁运营有限公司

二〇二六年十月十六日

问题1：招标文件第71页：（八）设备巡检、检修与试验中发现设备零部件状态异常，中标人应在招标人要求时限内完成维修、更换处置，包括电缆通道/接头井积水抽排，接地箱损坏处置，接地电缆缺失/损坏处置，光纤通信中断处置，电缆接头防爆盒损坏处置，电缆支架移位处置，电缆通道消防弹失效更换，防坠网损坏更换，井盖沉降、异响、损坏处置，盖板损坏处置，架空输电 线路异物侵限处置，中标人负责提供维修、更换处置使用的所有材料。 请问：项目实施过程中所有需要更换的接地箱、接地电缆、防爆盒、电缆支架、电缆通道灭火器、防坠网、井盖、盖板等材料均有中标人提供？是否有品牌要求？ 

回复：项目实施过程中所有需要更换的接地箱、接地电缆、防爆盒、电缆支架、电缆通道灭火器、防坠网、井盖、盖板等材料均由中标人提供。

材料无具体品牌要求，但应满足招标文件第五章第十二条第（四）款“中标人采用的备品备件品牌性能应不低于被替换件，不得使用国家明令淘汰的设备及备品备件，因停产或其他原因无法采购原品牌型号的，中标人应向招标人书面说明，经招标人项目管理单位审议后使用”要求。

 

问题2：招标文件第128页A标投标报价明细表和134页B标投标报价明细表中110kV对侧间隔巡检，对状态异常的零部件进行维修、更换，中标人提供相关零部件、材料。 请问：需要更换的零部件、材料是否全部由中标人提供？是否有品牌要求？该费用是否包含在本项目招标控制价中？ 

回复：根据招标文件第五章第十二条第（一）、（二）款规定，110kV对侧间隔巡检中需要更换的零部件、材料若在专用备品备件清单（附件7）中列明，则由招标人提供，除专用备品备件清单（附件7）外的其他备品备件由中标人提供。

材料无具体品牌要求，但应满足招标文件第五章第十二条第（四）款“中标人采用的备品备件品牌性能应不低于被替换件，不得使用国家明令淘汰的设备及备品备件，因停产或其他原因无法采购原品牌型号的，中标人应向招标人书面说明，经招标人项目管理单位审议后使用”要求。

中标人提供的零部件、材料费用包含在本项目招标控制价中。

 

问题3：招标文件A标投标报价明细表和B标投标报价明细表第二部分大型故障处置中均未提及主变电器、牵引变压器、110kV磁控电抗器、在线装置等大型故障。 请问:这类设备发生故障的费用如何计列？厂家配合费如何计量，由谁负责协调？ 

回复：投标报价明细表“第二部分：大型故障处置”中未提及的主变电器、牵引变压器、110kV磁控电抗器、在线装置等大型故障处置不在本项目实施范围内。

 

问题4：招标文件第70页维保管理中第十三条第（四）：中标人负责办登录后查看公司的停电检修计划申请以及110kV 电力线路检修、故障处置过程中涉及的道路临时占用、国网电力通道准入等手续，并协调停送电等相关工作（包括但不限于涉及与其他产权单位共用架空铁塔时，其他产权单位输电线路的停送电协调工作），招标人配合供电设备的停送登录后查看公司的要求是停电检修计划申请必须得由业主单位（产权方）自行办理，不得委托第三方。请招标人核实相关政策并明确投标人具体工作职责。 

回复：投标人工作职责按照招标文件上述条款执行，登录后查看公司的规定落实相关工作要求。

 

问题5：招标文件第69页备品备件管理第十二条1）中标人使用招标人的备品备件时，扣除金额以招标人对应的出库金额为准； 请招标人提供一下专用备品配件清单中各种备品备件单价，便于投标人核算成本。

回复：根据招标文件第五章第十二条第（一）款规定，专用备品备件清单（附件7）中列明的备品备件由招标人提供，该费用不在合同进度款中进行扣除，不提供专用备品配件清单中各种备品备件单价。

 

问题6：招标文件第132页、第137页投标报价明细表中110kV电缆更换清单中明确招标人提供110kV电缆，请问故障发生后中标人使用了招标人提供的110kV电缆后续计价时是否要按照招标人的出库价格扣除？如需要扣除请提供招标人的出库价格，根据询价当前110kV电力电缆市场价约720元/米，而招标人给出的控制单价为454.18元/米。 

回复：110kV电力电缆在专用备品备件清单（附件7）中，则本项目使用的110kV电力电缆均由招标人提供，该费用不在合同进度款中进行扣除。

问题7：招标文件第132页、第138页投标报价明细表中第二部分大型故障处置110kV间隔电流/电压互感器故障更换，单台互感器为一套，地铁110kV间隔电流/电压互感器多为CIS互感器，是否可以理解为ABC三项为三套？请招标方明确。 

回复：单台互感器为一相互感器，ABC三相为三套。

 

问题8：大型故障处置清单外的故障处理、缺陷处理和小型故障处理费用如何计量？请招标方明确。 

回复：大型故障处置清单外的故障处理、缺陷处理和小型故障处理费用已包含在投标报价明细表“第一部分：设备巡检、检修与试验”费用中。

 

问题9：招标文件第43页对于安全事故的违约金与本合同价值严重不符，显失公平，例如发生安全重大事故和特别重大事故时，甲方收取违约金1000万和2000万每次。 请招标方提供相应处罚的法律条文出处。如无，请做出调整。 

回复：依据《中华人民共和国民法典》合同编相关规定，违约金属于合同约定的内容，为前置合同条款，不予调整。

 

问题10：【条款出处】第三章评标办法前附表（招标文件第26页）。 【原文内容】"评标基准价=（经初步评审合格且不低于成本的各投标人的评标价去掉最高和最低各N家后的算术平均值）×98%"。 【疑问】上述98%的乘数系数并非市场惯例，而是招标人刻意设置的"压价机制"。该系数人为压低评标基准价，引导投标人压低报价，实质上有违招标"择优"的初衷，可能导致投标人以低于成本的价格竞标，进而影响项目服务质量和安全保障水平。 【申请事项】恳请招标人说明设置98%乘数系数的具体依据和考量；如确需设置该系数，建议调整为更合理的区间（如95%-100%），以保障投标竞争的公平性和项目服务质量。 

回复：系数不作调整。评标基准价计算方法系招标人参考标准招标文件制定，招标文件同时设置了低于成本价评审，以引导合理报价。

 

问题11： 【条款出处】第四章合同条款第2.2条（招标文件第39页）。 【原文内容】"在合同履行期间，本合同不含增值税价格不因市场价格、政策调整等因素进行调整。该合同价格包括乙方承担本合同所需的所有货物价款、包装费、运输费、保险、安装费、调试费、服务费、培训费、服装费、人工费、材料费、工具设备费、管理费、相关检测费、占道施工费、利润、税金以及与本合同相关的一切费用。" 【疑问】本项目合同期限约57个月（近5年），在此期间人工成本（社保基数上调、最低工资标准提高）、材料成本、设备成本等均可能发生显著上涨。但招标文件规定合同价格完全锁定不调整（仅"法律变化"可调），将全部价格波动风险转嫁给中标人，对投标人显失公平，也可能导致中标人在履约过程中偷工减料以控制成本。 【申请事项】恳请招标人考虑增设价格调整机制，例如约定当人工成本涨幅累计超过一定比例（如5%）或CPI涨幅超过一定幅度时，可对合同单价进行相应调整，以平衡双方风险分担。 

回复：不增设价格调整机制，投标人投标报价应充分考虑价格波动因素。

 

问题12： 【条款出处】第四章合同协议书第四条（招标文件第36页）。 【原文内容】"合同单价调整原则：实际工程量大于合同约定暂定工程量的，未超出15%的部分（含15%），按合同单价执行；超出15%的部分，按合同单价和本标段有效投标报价单价均价中较低值执行。有效投标报价单价均价于签订合同时在合同报价明细表中明确。" 【疑问】请招标人明确此条款适用于投标报价明细表中所有清单还是只适用于第一部分设备巡检、检修与试验，故障处置清单中所列部分为暂估数量，地铁线路运行多年，电气设备老化严重，故障数量大概率会超过暂估数量。 

回复：合同单价调整原则适用于投标报价明细表中所有清单项目。

 

问题13： 【条款出处】第四章合同条款第12条（招标文件第45-50页）。 【原文内容】安全违约金的收取标准如下：安全B类一般事件20万元/次、安全A类一般事件40万元/次、安全险性事件60万元/次、安全一般事故100万元/次、安全较大事故200万元/次、安全重大事故1000万元/次。同时第12.2.12条规定"对同一事项，违约金按就高原则进行收取"。 【疑问】（1）上述违约金标准极高，特别是安全事故类违约金，一旦发生较大以上事故，违约金可能超过整个合同的预期收入，风险与收益严重不匹配；（2）地铁运营环境复杂，部分事故可能非乙方完全可控（如设备老化、设计缺陷、第三方原因、甲方指挥不当等），但合同将安全责任几乎全部压在乙方身上，责任界定不够清晰；（3）"就高原则"叠加处罚可能导致同一违约行为被多次高额处罚。 【申请事项】恳请招标人：（1）对安全事故责任进行合理界定，区分乙方责任、甲方责任及不可抗力等因素；（2）设置违约金总额上限（如不超过合同总价的一定比例）；（3）明确"就高原则"的具体适用条件和限制。 

回复：（1）安全违约责任根据招标文件第四章12.2.5安全违约“（1）如乙方人员非因甲方原因发生意外事故，包括但不限于自身违章操作等原因造成的事故由乙方自行承担一切后果”、13.3不可抗力后果及其处理执行。

（2）根据招标文件第四章14.2.1规定，在合同期内，乙方累计违约/考核金额达到签约合同价的20%，甲方可提出终止/解除部分或全部合同。

（3）第12.2.12条规定是指同一个违约事项，同时适用合同中两条及以上违约条款时，按违约金最高的一条执行，不重复收取违约金。

 

问题14：【条款出处】第一章招标公告2.3条（招标文件第5页）及第四章合同协议书（招标文件第33页）。 【原文内容】"合同到期前，满足以下情形之一的，合同提前终止：（1）合同执行金额到达签约金额时；（2）合同剩余金额小于最低单价时。" 【疑问】"合同剩余金额小于最低单价时"这一表述存在以下问题：（1）"最低单价"定义不清——是指某个分项单价、综合单价还是其他口径？招标文件未予明确；（2）该条款可能被滥用，招标人在工作量不足时可随时终止合同，而我方已投入的设备、人员等成本无法得到合理补偿；（3）合同提前终止后的补偿机制缺失。 【申请事项】恳请招标人：（1）明确"最低单价"的具体定义和计算口径；（2）约定合同提前终止时的补偿机制，对我方已投入的合理成本予以补偿。 

回复：（1）最低单价指：为本项目投标报价明细表中各分项含增值税单价（投标不含增值税单价及税率计算得出）中的最低值。

（2）合同提前终止的约定条件不会给中标人造成实际损失，故不设置合同提前终止时的补偿机制。

 

问题15：招标清单中，110kV电力电缆通道巡检是否包括电力通道因暴雨等原因导致的积水，以及故障处置中存在积水需要抽水的费用。 

回复：110kV电力电缆通道巡检已包括电力通道因暴雨等原因导致的积水抽排，积水抽排的费用已包含在该开项费用中。

 

问题16：招标清单中新增的故障处置清单以外的内容如何计价，设备材料如何鉴定，谁提供？ 

回复：若故障处置属于投标报价明细表“第一部分设备巡检、检修与试验”的内容，则已包括在对应开项费用中，不再单独计费，详见投标报价明细表中的项目特征描述及招标文件第五章第十三条第（八）款；若故障处置属于投标报价明细表“第二部分：大型故障处置”以外的大型故障处置，则不在本项目实施范围内。

项目实施过程中所使用的材料，若在专用备品备件清单（附件7）中列明，则由招标人提供，除专用备品备件清单（附件7）外的其他备品备件由中标人提供。材料性能及检测要求详见招标文件第五章第十二条第（四）、（五）款。

 

问题17：招标清单中电缆故障点查找以及故障处置过程中需要厂家配合的技术服务费用是否包含在故障处置的清单开项中？请明确。 

回复：电缆故障点查找以及故障处置过程中需要厂家配合的技术服务费用已包含在对应故障处置开项中。

 

问题18：故障处置清单开项中电缆的更换是否包括临时占道费用以及因道路破坏的修复费用？请明确。

回复：电缆更换开项费用包括临时占道费用以及因道路破坏的修复费用。